3.3. Общие принципы инвестиционно-финансовой политики региона

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 

Инвестиционная политика как элемент промышленной политики региона

Любой регион желает увеличить свое богатство посредством экономического роста. Как может регион ускорить экономический рост? Один из возможных путей – проведение промышленной политики, в соответствии с которой правительство пытается направить ресурсы в отрасли, по его мнению, перспективные для экономического роста.

Развитие народного хозяйства промышленно развитых стран, интегрированных в мировую экономику, показало, что рыночных сил саморегулирования недостаточно для того, чтобы самостоятельно преодолевать возникающие кризисы.

Прежде всего из опыта мировых кризисов возникло осознание того, что государство должно активно вмешиваться в экономический процесс. Благодаря этому складывающаяся к определенному времени экономическая ситуация (например, неполная занятость или инфляция) должна быть изменена таким образом, чтобы, используя соответствующие средства (например, увеличение или сокращение денежной массы), можно было достичь поставленных целей (полная занятость или стабилизация уровня цен).

Таким образом, под промышленной политикой понимают совокупность предпринимаемых государством мероприятий, посредством которых, применяя соответствующие средства, воздействуют на экономический процесс для достижения поставленных целей.

Общие соображения в пользу промышленной политики

Промышленная политика – это стремление региона направить ресурсы в ту или иную отрасль, которую оно считает перспективной в отношении экономического роста. Поскольку это означает перемещение ресурсов из других отраслей, промышленная политика всегда предполагает развитие одних отраслей хозяйства за счет других. Главная проблема для этой политики – определение критерия отбора приоритетной отрасли, т.е. как выбрать те отрасли, которые получат поддержку за счет остальных.

Важно различать, какие отрасли должны стимулироваться правительством и в каких должен происходить экономический рост. В рыночной экономике некоторые отрасли будут развиваться, другие – сжиматься под влиянием законов рынка. Для выработки действенной промышленной политики правительство должно быть в состоянии не просто определить отрасли, имеющие перспективы в будущем, оно должно быть готово к ответу на более важный вопрос: какие сферы хозяйства должны развиваться или сокращаться быстрее, чем их подталкивают к этому рыночные силы. Для того чтобы обосновать активную правительственную программу, которая будет стимулировать переток ресурсов, необходимо показать, что этот процесс происходит слишком медленно, т. е. необходимо обосновать вмешательство правительства наличием дефекта рыночного регулирования.

Обычно аргументы в пользу той или иной промышленной политики, приводимые для широкой публики, не обязательно упираются в дефект рыночного регулирования. Вместо этого они содержат надежные с виду критерии для выделения тех или иных сфер экономики в качестве приоритетных для правительственной поддержки. По нашему мнению, правительство должно способствовать развитию следующих отраслей:

1) с высокой добавленной стоимостью на одного работающего;

2) играющих роль "связующего звена";

3) имеющих потенциал роста в будущем;

4) позволяющих повысить вертикальную интеграцию предприятий региона.

Цели промышленной политики

Экономико-политические мероприятия направлены на достижение определенных целей. Для контроля выполнения нужны соответствующие показатели (измерительные величины, масштабы). Подобные проектные задания выставляются на фоне определенной, сложившейся к данному времени экономической ситуации. Поэтому они являются отражением тех возможностей, которые в данное время кажутся вполне реализуемыми.

Для повышения благосостояния региона вырабатываются цели промышленной политики (рис. 5).

К целям промышленной политики относятся:

1. Высокий уровень занятости

В широком смысле слова под этим понимают полное использование всех факторов производства. В качестве масштаба служит степень загрузки совокупного производственного потенциала в народном хозяйстве. В узком смысле слова речь идет о полной занятости производственного фактора "труд".

Ввиду высокой и продолжающейся безработицы достижение полной занятости становится главной задачей промышленной политики. Эта задача основывается в первую очередь на представлении о человеческой личности, по которому самоутверждению человека в процессе трудовой деятельности придается первостепенное значение. Кроме того, экономическая, а также политическая независимость работающего по найму человека обеспечивается в длительной перспективе только тогда, когда он уверен в том, что в любое время найдет для себя соответствующую своей квалификации работу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Рис. 5. Цели промышленной политики

2. Непрерывный и соразмерный экономический рост

Общий экономический рост означает увеличение предложения товаров и услуг, приходящихся на душу населения.

Экономический рост должен, помимо материального потребления, скорее способствовать повышению качества жизни путем создания лучших условий окружающей среды, гуманизации рабочего места, лучшей системы здравоохранения и обеспечения старости.

3. Равновесие экономических операций с другими регионами

В экономических связях с другими регионами и заграницей преследуется цель сбалансировать поступающие и расходные платежи.

В частности, для любого региона важно, чтобы его экономические связи развивались "равновесно", так, чтобы все стороны – торговые партнеры могли оставаться платежеспособными. Только так можно на длительный срок обеспечить себе преимущества, которые вытекают из межрегионального разделения труда. К тому же вывоз продукции гарантирует рабочие места и представляет собой важную движущую силу экономического роста.

4. Стабильный уровень цен

Постоянные колебания цен вызывают инфляционные ожидания у населения, что ведет к перераспределению расходов в пользу текущего потребления и вывозу капитала, что приводит к сокращению внутренних инвестиций.

Поэтому в рамках промышленной политики должны ставиться следующие цели: компенсировать колебания цен за счет экономических мероприятий, а также стабилизировать потребительский спрос.

Это позволит снизить инфляционные ожидания, стимулировать среднесрочные и долгосрочные вклады граждан на депозиты местных банков, что даст инвестиционные ресурсы промышленности региона.

Взаимосвязь целей

Цели промышленной политики могут согласовываться между собой или оказаться несовместимыми.

Согласование (совместимость)

Достижение поставленной цели благоприятствует одновременно реализации другой цели. Например, снижение уровня существующей безработицы при экономическом спаде способствует также экономическому росту, ибо более полная загруженность факторов производства приводит к увеличению производства товаров.

Конфликт целей (несовместимость)

Цели конкурируют между собой, т. е. приближение к одной цели связано с отдалением от одной или нескольких поставленных целей. Например, в народном хозяйстве в период спада конъюнктуры затрудняется достижение целей: полная занятость, экономический рост и стабильный уровень цен. В результате сокращения денежной массы, сдерживается совокупный спрос, а следовательно, и рост цен. В то же время усиливаются тенденции спада, вследствие чего растет безработица и замедляется экономический рост. Односторонняя направленность экономической политики на полную занятость с помощью политики дешевых денег и высокой государственной задолженности с целью стимулировать совокупный спрос вызывает, как правило, "доморощенную" инфляцию. Одновременно нарушается также сбалансированность внешнеторговых операций, если на внешнем рынке проводится политика стабилизации, так как тогда сокращается экспорт из страны и увеличивается импорт.

Для того чтобы разрешить всю проблематику конфликта целей, экономическая политика стремится на практике к компромиссам: приоритет цели, наиболее подверженной нежелательному воздействию, с учетом прочих целей. Одним из основных направлений реализации промышленной политики является инвестиционная политика региона.

Цели и задачи инвестиционной политики региона

Цель инвестиционной политики – создание условий для эффективных вложений в экономику региона. Под эффективными вложениями обычно понимаются такие инвестиционные вложения, которые помимо платы за риск инвестиций позволяют получить приемлемую для инвестора и для региона, принимающего инвестиции, экономическую выгоду в виде, например, прибыли от инвестиций. В этой связи, основным критерием для инвестора будет являться ожидаемая доходность на вложенный капитал в сопоставлении со степенью риска, а для региона – повышение бюджетной эффективности экономики региона.

Повышение бюджетной эффективности региона – положительное изменение регионального бюджетного сальдо. То есть, либо инвестиции должны привести к росту доходов, либо к снижению расходов регионального бюджета.

На наш взгляд, основными условиями проведения разумной и привлекательной для инвесторов политики являются следующие условия:

доступная и полная информация об объектах;

установленная и прописанная процедура получения прав;

критерии определения победителей в случае тендеров за право;

понятный механизм оценки стоимости прав;

государственный институт регистрации прав;

государственные меры стимулирования и поддержки инвесторов.

В соответствии с заданными условиями могут быть сформулированы следующие задачи инвестиционной политики региона:

повышение общей инвестиционной привлекательности региона;

формирование новых источников налоговых и рентных платежей;

образование новых рабочих мест;

развитие инфраструктуры Республики;

восстановление исторической объектов на территории Республики;

формирования здоровой конкурентной среды;

поддержание благоприятного экологического климата в регионе;

создание условий для развития малых бизнесов на базе объектов недвижимости (прачечные, химчистки, парикмахерские, аптеки и т. п.).

Основные принципы инвестиционной политики в регионе (на примере Республики Татарстан)

Для достижения представленных выше задач, при заранее сформулированных условиях, Республика Татарстан может использовать предоставленные законодательством полномочия и будет основывать свою инвестиционную политику на принципах:

доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;

презумпции добросовестности инвесторов;

сбалансированности публичных и частных интересов;

открытости и доступности информации для всех инвесторов;

ясности и простоты инвестиционного процесса в Республике Татарстан;

равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;

неизменности принятых решений;

взаимной ответственности властей Республики и инвесторов.

Возможные меры поддержки и стимулирования инвесторов в Республике Татарстан

Предоставление поручительств, дотаций, компенсаций:

Все решения о предоставлении поручительств, дотаций и компенсаций из средств городского бюджета принимаются на основании анализа и сопоставления критериев социальной значимости и экономической эффективности инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации.

Экономическая эффективность должна иметь денежное выражение через рассчитываемую текущую стоимость ожидаемого прироста налоговых поступлений и прочих обязательных сборов и платежей в местный бюджет от реализации инвестиционных проектов. Таким образом, реализация инвестиционного проекта должна приводить к росту доходов городского бюджета. Расчет денежного выражения экономической эффективности города от каждого конкретного проекта выполняется в соответствии с утверждаемой методикой.

Социальная значимость должна иметь денежное выражение через сумму затрат на приближение социальной функции инвестиционного проекта к устанавливаемым городом нормативам. Таким образом, реализация инвестиционного проекта должна приводить к сокращению обязательных расходов городского бюджета на развитие тех или иных социально значимых направлений.

Поручительства региональных властей могут предоставляться при соблюдении инвестором следующих обязательных условий:

доля заемных средств, привлекаемых инвестором под поручительство Правительства Республики в общем объеме инвестиций, должна составлять не более 50%;

отсутствие задолженности перед республиканским бюджетом и внебюджетными фондами по результатам последнего отчетного финансового периода;

расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций должен составлять не более 6 лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности.

При прочих равных условиях приоритетом при предоставлении поручительств Республики Татарстан обладают инвестиционные проекты с меньшими сроками запрашиваемого поручительства и сроками окупаемости инвестиций.

Предоставление налоговых льгот:

В регионе по ряду налогов могут быть установлены ставки более низкие, чем в других регионах. Например, ставка налога на прибыль может быть установлена в размере 20%, ставка налога на прибыль банков и страховщиков – 22% (в большинстве субъектов Федерации ставки соответственно составляют 22% и 30%).

В дополнение к представленному налоговому окружению, Правительством Республики может быть разработан пакет законов, направленный на активизацию инвестиционной деятельности, направленной на создание основных производственных фондов и, в первую очередь, строительства и реконструкции объектов недвижимости.

В проектах законов могут быть предусмотрены налоговые льготы инвесторам по трем видам налогов:

По налогу на прибыль путем разрешения уменьшения налогооблагаемой прибыли на сумму произведенных капитальных вложений и/или на сумму погашения кредитов, включая проценты, полученных в целях осуществления капитальных вложений. Таким образом данная льгота стимулирует инвесторов "показывать" реальную прибыль и создает легальный механизм уменьшения налогообложения, основываясь на среднесрочных бюджетных целях.

По налогу на имущество путем уменьшается налогооблагаемой стоимости имущества на балансовую основных производственных фондов, введенных в эксплуатацию в период не превышающий четырех кварталов подряд. Данная льгота предоставляется на два года инвесторам осуществившим инвестиции на сумму свыше 1 млн. руб. и на четыре года инвесторам осуществившим инвестиции на сумму свыше 5 млн. руб. Таким образом льгота также направлена стимулирования увеличения инвестиционной активности с точки зрения объемов капиталовложений.

По земельному налогу путем освобождения от уплаты налога за земельные участки используемые в целях осуществления нового строительства и (или) реконструкции расположенных на них объектов недвижимого начиная с фактического начала капитальных вложений и на период всего нормативного срока строительства и (или) реконструкции и два года после окончания срока строительства. Таким образом данная льгота также направлена на стимулирование сокращения сроков строительства объектов и использования налоговой льготы после ввода объекта в эксплуатацию до выхода на проектную мощность.

Дополнительная льгота, нацеленная на инвесторов активно осуществляющих инвестиционную деятельность может работать следующим образом:

Налогоплательщики, осуществившие за период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. капитальные вложения в основные производственные фонды на общую сумму свыше 50 млн. долл. США в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату ввода указанных фондов в эксплуатацию полностью освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в 2000 г.

Налогоплательщики, осуществившие за указанный период, капитальные вложения на общую сумму от 25 млн. долларов США до 50 млн. долларов США в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату ввода указанных фондов в эксплуатацию включительно, уплачивают в 2000 г. налог на имущество предприятий в размере 50% ставки указанного налога, действующей на 1 января 2000 г.

В данной льготе также может быть заложен механизм стимулирования роста объемов инвестиций, который заставляет крупные компании инвесторы "дотягиваться" до заданных планок и получить за это ощутимую поддержку и поощрение.

Предоставление льгот по аренде:

При предоставлении в аренду земельных участков для осуществления капитального строительства или реконструкции объектов недвижимости арендная ставка устанавливается на уровне 0,25% от расчетной на период проектно-изыскательских работ но не более одного года и 0,3% на период нормативного срока строительства. Предоставление подобной льготы позволяет отчасти снизить организационные расходы инвестиционного проекта наиболее сложного и рискованного периода.

Предоставление отсрочек и рассрочек:

Данная мера стимулирования инвестиционной деятельности и поддержки инвесторов также ориентирована на смещение затратной тяжести инвестиционного проекта на этап выхода на запланированные мощности. Инвесторам в недвижимость предоставляется возможность отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет Республики за предоставление объектов недвижимости и прав на них на инвестиционных условиях на срок не более 5 лет в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Татарстан.

В сложившихся условиях, объем предоставляемых льгот будет существенно меньше чем объемы инвестиций, которые потенциально могут поступить в регион. Однако инвестиционная политика должна основываться на учете различных специфических свойствах различных объектов инвестиций.

Региональная система управления инвестициями

Несомненно, что процесс инвестирования в регионе нуждается в управлении. Основным принципом управления инвестициями, по нашему мнению, может быть создание централизованной и иерархиезированной системы, основными целями которой являются:

стимулирование инвестиционной деятельности в регионе;

повышение инвестиционной привлекательности региона.

В этой связи, система управления может строиться по трем основным направлениям (рис. 6).

Основные задачи по направлениям состоят в следующем:

1. Региональный брендинг:

создание нормативно-правовой базы для привлечения инвестиций в регион;

создание регионального фонда по страхованию инвестиций;

создание специализированного регионального органа по координации инвестиционной деятельности.

 

 

 

 


Рис. 6. Принципы управления инвестициями на региональном уровне

2. Корпоративный брендинг:

стимулирование создания инвестиционно активных корпоративных структур и улучшения их имиджа за пределами региона;

поддержка перспективных корпоративных структур, вывод их с микро- на мезоуровень;

стимулирование региональной вертикальной и горизонтальной интеграции для увеличения гибкости инвестиционных ресурсов.

3. Фискальные меры:

инвестиционное налоговое кредитование;

реструктуризация взаимных долгов;

нетарифное регулирование экономических отношений.

В рамках создаваемой системы управления необходимо принятие следующих мер:

а) сфера экономики:

развитие инфраструктуры;

аккумуляция ресурсов;

совершенствование коммуникаций;

б) сфера юриспруденции:

законодательная защита инвесторов;

региональные инвестиционные программы;

бюджетные ассигнования.

Создание и реализация такой системы, на наш взгляд, позволит региону повысить свою инвестиционную привлекательность и осуществить комплекс преобразований для повышения своей бюджетной эффективности.

В этих условиях, необходимо провести классификацию объектов инвестиций, которые для всех участников инвестиционного рынка в регионе могут быть объединены в инвестиционный портфель.

Инвестиционная деятельность региона в условиях финансового кризиса

Приток иностранных капиталовложений в любой из российских регионов определяется преимуществами созданного в нем инвестиционного климата по сравнению с другими территориями. В последние годы в области проводилась целенаправленная работа по формированию инвестиционного климата области – с учетом как внутрирегиональных особенностей, так и тенденций в международных инвестиционных процессах. С юридической точки зрения центральной проблемой обеспечения благоприятного инвестиционного климата является проблема стабильности правового регулирования. В дополнение к законодательным актам федерального уровня в области приняты и действуют ряд законов, защищающих интересы инвесторов и предоставляющих им государственную поддержку. Всего за последние два года в области было принято более 50 нормативно-правовых актов, в том числе 11 законов, действие которых непосредственно направлено на создание благоприятных условий развития и обеспечение инвестиционной деятельности. Реализация инвестиционных возможностей предполагает также наличие соответствующей организационной и информационной поддержки. Область располагает относительно развитой банковской сетью, представленной как омскими банками, так и филиалами иногородних банков. Все они до недавнего времени достаточно активно участвовали в инвестиционном процессе. С образованием Омского регионального отделения ФКЦБ России получило развитие такое новое направление инвестиционной деятельности в регионе, как работа на фондовом рынке с государственными ценными бумагами и акциями предприятий. В сотрудничестве с Западно-Сибирским центром инвестиций идет формирование информационного банка данных об участниках рынка ценных бумаг, готовится к изданию ежемесячный бюллетень "Финансовый рынок Омской области", готовится выпуск лазерного компакт-диска "Инвестиционные возможности Омской области". Потенциальные инвесторы имеют возможность получить ежегодно обновляемый перечень инвестиционных проектов омских предприятий и фирм на русском и иностранных языках.

Вся эта разноплановая работа осуществляется квалифицированными специалистами по инвестиционному проектированию, которые прошли подготовку в Сибирском институте фондового рынка, открытом не так давно в Омске. В реализации региональной инвестиционной политики создание организационной структуры – это еще полдела. Важно то, что система заработала на практике. Был организован и успешно прошел первый обучающий семинар по инвестиционному проектированию для специалистов акционерных обществ. Он был одинаково полезен как для начинающих, так и для тех, кто уже имеет опыт инвестиционного сотрудничества.

А таких немало. Удачной можно назвать и реализацию при поддержке Администрации области масштабных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала: выпуск шин совместным российско-словацким предприятием "Матадор-Омскшина", сотрудничество со шведской компанией "Вольво" по выпуску городских автобусов, партнерство омского агрегатного завода с итальянскими и французскими фирмами в производстве компрессоров, предоставление услуг в сфере коммуникаций российско-люксембургским предприятием "Сибирская сотовая связь" и другие. Разработанная в регионе инвестиционная стратегия начала давать реальные плоды. По итогам 1997 г. Омская область вышла на второе место (пропустив вперед лишь Москву), с объемом иностранных инвестиций, составивших около 3,5% от общероссийского показателя. Показатели только января-октября 1998 г. превзошли прошлогодние в полтора раза – и это с учетом нараставшего финансового кризиса. Перспективы расширения инвестиционного сотрудничества области, несмотря на неблагоприятную экономическую обстановку, оценивались как весьма перспективные.

Обвал финансового и фондового рынков в России, усугубление бюджетного кризиса парализовали не только внутреннюю платежную систему, но и поставили под вопрос реализацию инвестиционных проектов с привлечением иностранного капитала. Известно, что ряд крупных иностранных банков, специализировавшихся на инвестициях в Россию, рекомендовали своим клиентам воздержаться от сотрудничества с российскими партнерами. Ситуация кризиса – это момент принятия стратегического решения о направлении последующего развития. В ней всегда скрыты две возможности: дальнейшего безнадежного ухудшения и – при условии предельной концентрации имеющихся ресурсов – стабилизация положения с постепенным выходом из критического положения. Именно поэтому в экстремальной ситуации важно сохранять наступательный подход, действовать не оборонительно, а предприимчиво, меняя тактику с учетом изменившихся условий. Изначально при формировании инвестиционной стратегии региона первым шагом стало определение приоритетных направлений и объектов социально-экономического развития. Была сделана комплексная оценка потенциала региона, его ресурсных возможностей. Следующим шагом было выделение секторов, которые будут развиваться в расчете на удержание и расширение внутреннего рынка – и именно здесь упор делался на иностранные инвестиции, которые приносят с собой новые технологии, новый опыт управления и, соответственно, капиталы. Развитие этих экономических "точек роста" – реальная основа и для завоевания внешних рынков. Такой подход в нынешних условиях показывает свою результативность: мы имеем четкое представление о приоритетных отраслях, куда могут и должны быть в первую очередь привлечены инвестиции, где уже привлеченный капитал следует поддерживать, создавая ему максимально благоприятные условия. По нашему мнению, это машиностроение и сельхозпереработка.

В условиях предстоящего резкого сокращения импортных закупок именно эти отрасли станут основными производителями импортозамещающей продукции. Тем самым возможно сгладить последствия кризиса для населения и промышленных предприятий. Учитывая очевидную конкурентоспособность продукции нефтепереработки и нефтехимии на мировых рынках, необходимо прилагать усилия к поиску новых экспортных "ниш", однако не в ущерб присутствию на традиционных рынках сбыта. Эти отраслевые производители по-прежнему дают основные валютные и налоговые поступления. В разработанной Администрацией области Концепции развития внешнеэкономических связей региона на период до 2005 г. выделены приоритетные географические направления международного экономического сотрудничества. И в этом случае сложившиеся условия хозяйствования подтвердили верность концептуальных разработок. Наиболее перспективными для развития сотрудничества становятся:

государства СНГ с их тесной взаимозависимостью с российской экономикой (внимание, которое постоянно уделялось этому географическому направлению, и особенно Казахстану, позволяют рассчитывать не только на сохранение взаимных товарных потоков, но и на их увеличение);

страны Юго-Восточной Азии, преодолевающие аналогичный по характеру кризис, все больший интерес проявляют к расширению сотрудничества с российскими территориями. Особенностью организации бизнеса этой группы стран является умение настойчиво продвигать свои капиталы туда, где это приносит прибыль обеим сторонам, и, что более важно, наличие опыта работы с учетом инвестиционных рисков.

Достаточно привести пример Китая – страны, являющейся не только крупнейшим получателем иностранных инвестиций, но и успешно вкладывающей свои капиталы за границей. Что касается наших европейских партнеров, то нам хорошо известна их осторожность, тщательный просчет ситуации. Европейские инвесторы, стремясь адекватно оценить степень риска финансовых вложений в российскую экономику, всегда с большим вниманием изучали ситуацию в отдельных российских регионах, выбирая наиболее привлекательные для сотрудничества. Нам понятна эта тактика – особенно сегодня, когда от возможностей и намерений региональных администраций во многом зависит сохранение инвестиционного потенциала территории.

Ясно и другое. В сотрудничестве с европейскими государствами уже пройден долгий путь, накоплен большой позитивный опыт. Достаточно сказать, что все крупнейшие инвестиционные проекты на территории области осуществляются при участии европейских партнеров – Швеции, Люксембурга, Германии, Бельгии. Принятие скоропалительных решений о выводе капитала, свертывании инвестиционного сотрудничества неизбежно повлечет за собой потерю динамики развития европейской экономики, утрату возможностей создания новых рабочих мест, освоения нашего емкого российского рынка. И здесь справедливо будет подчеркнуть: с момента обострения финансового кризиса до сегодняшнего дня ни один из стратегических инвесторов, сотрудничающих с омскими предприятиями, не заявил о намерениях вывести свой капитал из проекта. Более того, в настоящее время крупнейший мировой производитель пива бельгийская фирма "Интербрю", познакомившись с производственными возможностями ЗАО "Росар", приняла решение о стратегическом инвестировании. Партнеры разработали инвестиционную программу реконструкции предприятия, рассчитанную на 1998-2000 гг., общей стоимостью более 70 млн. долл. США. Планируется расширение производства и освоение новых немецких технологий совместным российско-германским предприятием "Полет-Фриз".

Общая ситуация в экономике России, позиция Правительства показывают, что от того, как будут складываться дела в каждом отдельном субъекте Федерации, насколько твердой будет позиция региональных органов исполнительной власти в стремлении сохранить достигнутое в международном экономическом сотрудничестве, зависит не только минимизация последствий кризиса для населения данной территории, но и то, какое место займет российское государство в мировом экономическом пространстве XXI века.