Тарифное регулирование внешней торговли

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 

 

Тарифное регулирование осуществляется посредством таможенных пошлин и таможенных тарифов.

Таможенные пошлины – это государственные денежные сборы с ввозимых, транзитных и вывозимых товаров, имущества и ценностей, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства.

По направлениям внешней торговли выделяют следующие виды таможенных пошлин:

импортные (собраны в импортном таможенном тарифе);

экспортные (собраны в экспортном таможенном тарифе);

транзитные.

По способу взимания таможенные пошлины подразделяются на адвалорные, специфические и комбинированные. Адвалорные (от лат. ad valorum) пошлины взимаются в процентах от таможенной стоимости товара, специфические – в виде твердой ставки с единицы товара (штуки, веса, объема). Комбинированные пошлины сочетают оба вида таможенного обложения.

По периодичности фиксирования таможенные пошлины могут быть постоянными и сезонными. Постоянные пошлины зафиксированы в таможенных тарифах. Сезонные пошлины устанавливаются на срок до 6 месяцев.

К особым видам таможенных пошлин относят специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Специальные пошлины вводятся в тех случаях, когда ввоз иностранных товаров угрожает нанести ущерб отечественным производителям, либо в ответ на дискриминационные действия зарубежных государств. Антидемпинговые пошлины устанавливаются в случае ввоза в страну товаров по более низким ценам, чем их нормальная стоимость в стране вывоза. Компенсационные пошлины вводятся в случае ввоза в страну товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.

Ставки таможенных пошлин устанавливаются на национальном уровне.

Перечень облагаемых товаров и ставки пошлины сведены в таможенный тариф.

Таможенный тариф – это систематизированный перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами. Эти товары объединены в группы по признаку происхождения (промышленные, растительные, минеральные и т. п.) и по степени обработки товаров (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия). По каждому товару (группе товаров) указывается размер ставки, по которой он облагается.

Таможенный тариф имеет следующий вид: код товара, название товара, ставка (или ставки) таможенной пошлины.

По структуре различают простые и сложные таможенные тарифы. Простой таможенный тариф предусматривает одну ставку пошлины для каждого товара вне зависимости от страны происхождения товара. Сложный таможенный тариф устанавливает по каждому товару две или большее число ставок пошлины. Различные ставки устанавливаются в зависимости от страны происхождения товара и режима, предоставленного тому или иному государству.

В большинстве стран базовые ставки относятся к товарам из стран, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Режим наибольшего благоприятствования предполагает предоставление государствами друг другу на взаимной основе тех же условий внешнеторговых операций, которые применяются к третьим странам. Другими словами, это один из главных принципов международной торговли, означающий не льготные, а нормальные возможности для взаимной торговли. С тех государств, с которыми нет торговых соглашений, пошлина взимается в максимальном размере. Товары развивающихся стран (по списку ООН) облагаются преференциальными пошлинами, а товары из наименее развитых стран (также по списку ООН) пошлинами не облагаются.

Таким образом, таможенный тариф позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары высокими ставками пошлин, либо позволяет предоставлять льготы другим странам, привязывая их этим к своему рынку.

Импортный таможенный тариф Российской Федерации, в отличие от экспортного, включает все позиции ТН ВЭД, в том числе и те, по которым установлены нулевые ставки.

Тариф имеет трехколонную структуру.

Таблица 1

Фрагмент импортного таможенного тарифа Российской Федерации

Код товара

Краткое наименование таможенной стоимости товара

Ставка пошлины (в % от таможенной стоимости товара либо в ЭКЮ)

 

 

1

2

3

2

Мясо и пищевые мясные субпродукты

11,25

15

30

220410

Вина игристые

1,00 ЭКЮ/л

1,327 ЭКЮ/л

2,64 ЭКЮ/л

401511000

Перчатки хирургические

Беспошлинно

 

Во второй колонке таможенного тарифа приводятся базовые ставки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Первая колонка тарифа содержит преференциальные ставки, которые составляют 75% от базовых. В третьей колонке приводятся максимальные ставки, увеличенные по сравнению с базовыми в 2 раза. Товары стран СНГ, с которыми Россия заключила соглашение о свободной торговле, а также товары наименее развитых государств вводятся беспошлинно.