§ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 
45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 
105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 
120 121 122 123 124 125 126 127 

 

Процедура оперативного управления тесно связана с технологи­ей и регулированием производства. Функции управленческого пер­сонала по оперативному управлению являются основой для выра­ботки вариантов воздействия на ход производства. В связи с этим важно конкретизировать их по отделам и службам.

Оперативное управление производством представляет собой не -посредственное продолжение функций технических и технологи­ческих служб, особенно в части разработки технологических про­цессов, их подготовки и оснащения. Как известно, технологическая подготовка производства определяет последовательность обработ­ки исходных материалов, выполнение операций технологического процесса с применением соответствующей техники. На этой базе устанавливаются квалификационные требования к исполнителям и нормы выработки (нормы обслуживания), а также прочие норма­тивные данные по обеспечению производства оборотными сред­ствами (семенами, кормами, удобрениями и т. д.). Оперативное уп­равление получает от технических и технологических служб норма­тивные данные, на базе которых должно осуществляться производ­ство продукции.

Иной характер имеет связь между оперативным управлением и экономической службой предприятия. Последняя определяет хо­зяйственные результаты, которые должны быть достигнуты, а также допустимый объем ресурсов и затрат, которые могут быть использо­ваны в процессе производственно-хозяйственной деятельности.

Тем самым она как бы устанавливает целевую функцию и ограничи­тельные условия, в которых должно осуществляться производство продукции. Оперативное управление, в свою очередь, должно обес­печить выпуск этих продуктов, не выходя за рамки имеющихся ре­сурсов и рационального их использования. Таким образом, опера­тивное управление производством осуществляется под контролем экономической службы, а его уровень оценивается по достигнутым результатам и затратам.

Связи оперативного управления производством со вспомога­тельными и обслуживающими подразделениями также имеют ряд особенностей. Задачи оперативного управления сводятся к опреде­лению потребности в технике и оборудовании, организации обес­печения или основного производства. Кроме того, распределяя производственные задания между исполнителями и устанавливая сроки их выполнения, следует учитывать наличие и состояние не­обходимых резервов для выполнения работ в связи с изменением условий производства.

С развитием научно-технического прогресса требования к опе­ративному управлению возрастают. Высокая интенсивность произ­водства приводит к большим затратам времени на сбор, упорядоче­ние, обработку и передачу информации. В результате руководители не успевают перерабатывать ее, ухудшаются качество и эффектив­ность управленческих решений. Руководители и специалисты, вме­сто того чтобы работать над совершенствованием технологии, ра­ционализацией хозяйственной деятельности, занимаются подго­товкой справок, отчетов и т. д. В результате растут затраты времени на оперативное управление производством. По обобщенным дан­ным научно-исследовательских учреждений, доля затрат рабочего времени на оперативное управление у руководителей и специалис­тов сельскохозяйственных предприятий достигает 40—50 %. Кроме того, функции оперативного управления децентрализованы и орга­низационно не оформлены. Поэтому каждому руководителю при­ходится принимать решения на основе ограниченной информации, а это снижает их качество.

Основными факторами, свидетельствующими о недостаточной эффективности оперативного управления, являются:

отсутствие четкой системы соподчинения и регламентации прав и обязанностей;

низкий уровень концентрации и специализации управленчес­ких работ;

отсутствие развитых и научно обоснованных систем оператив­ного планирования и информационного обеспечения;

низкая оснащенность техническими средствами связи и сред­ствами обработки информации и др.

Средством устранения отмеченных недостатков является созда­ние единого центра по оперативному управлению на базе диспет­черской службы.