Сырьевая ориентация российской экономики

Сегодня именно природные богатства России определяют ее место в международной торговле. Запасы нефти и газа позволяют России не только обеспечивать внутренние потребности страны в энергоресурсах, но и продавать значительную их долю за рубеж. Так, разведанные запасы нефти обеспечивают ее добычу на десятки лет вперед, разведанные запасы газа оцениваются почти в 47 трлн. м3, а запасы угля составляют около 200 млрд. тонн. Особенность сырьевой базы ТЭК России состоит в том, что добыча перемещается во все более отдаленные районы страны с суровыми климатическими условиями, с чем неизбежно связано повышение затрат на добычу и транспортировку сырья.

Товарная структура внешней торговли России в 2001:

Источники: Госкомстат России

Основная часть ресурсов находится на территории Западной Сибири, где сосредоточено почти три четверти разведанных запасов, и в ближайшем будущем этот регион будет главной сырьевой базой страны. В более долгосрочной перспективе крупным резервом добычи углеводородного сырья станет шельф России, занимающий около 6 млн. кв. км, или 20% шельфа мирового океана. Около 90% ресурсов российской зоны сосредоточено на шельфе арктических морей, где открыт уже ряд крупных месторождений, а потенциальные запасы углеводородов оцениваются в 100 млрд. тонн. Изученность же российского шельфа в целом не превышает 2%.

Нефтяные ресурсы составляют 33% производимых в России первичных энергоресурсов по общему объему добычи, при этом две трети производимой нефти экспортируется в сыром или переработанном виде. Доля экспорта в газовой отрасли составляет 31%, угля – 17,7%, электроэнергии – 2,2%. Нефтяной сектор обеспечивает основную часть поступлений от экспорта продукции ТЭК, а нефть является основным товаром российского экспорта. В 2000 г. стоимость экспорта нефти и нефтепродуктов составила 65,9% стоимости экспорта энергоресурсов и 35,2% стоимости всего российского экспорта. На природный газ приходится 30,9% экспорта энергоресурсов и 16,5% общего экспорта, на другие виды энергоресурсов – 3,2% экспорта продукции ТЭК и 1,8% всего страны.

Экспортная ориентация отраслей ТЭК в 2001 г.

* Включая нефтепродукты.

Источник: Госкомстат России.

В развитии нефтяного сектора российской экономики в 1992-2003 гг. можно выделить три периода. Первый период (1992-1996 гг.) характеризовался спадом производства нефти, особенно значительным в первые годы этого периода, когда снижение добычи достигало 10-14% в год. Динамика производства и инвестиций в нефтяном секторе экономики в этот период определялась главным образом резким сокращением платежеспособного внутреннего спроса на нефть, а также снижением спроса со стороны стран ближнего зарубежья, и практически не реагировала на колебания мировых цен. Период 1997-1999 гг. с точки зрения динамики производства может быть охарактеризован как период стабилизации (с некоторым спадом в 1998 г. в результате снижения мировых цен на нефть). Период 2000-2003 гг. характеризовался устойчивым ростом производства, прибыли и инвестиций в нефтяном секторе экономики в условиях высоких мировых цен на нефть и экономического роста внутри страны. Рост инвестиционной активности в нефтяном секторе обусловил повышение спроса со стороны нефтяной промышленности на оборудование и материалы и тем самым стимулировал развитие сопряженных отраслей. В целом реакция нефтяного сектора российской экономики на колебания мировых цен на нефть в последние годы может рассматриваться как вполне рыночная, характерная для нефтедобывающих стран с относительно высокими издержками добычи.

Последние годы нефтегазовая промышленность увеличивает физические объемы экспорта ресурсов за рубеж. Крупнейшим энергетическим рынком для России остается Западная и Центральная Европа. По оценкам, поставки газа в Европу возрастут в полтора раза к 2010 году, возрастет и экспорт нефти, который в последние три года ежегодно увеличивался в среднем на 10%. С развитием трубопроводных систем присутствие России расширится до энергетических рынков тихоокеанского региона и ближней Азии (Китай, Япония, Турция). Рынок стран АТР в перспективе оценивается до 30 млрд. м3 газа и 30 млн. тонн нефти ежегодно.

Другим политически важным направлением торговли энергоресурсами являются страны СНГ. На текущий момент энергетика таких стран, как Белоруссия и Украина, в значительной мере зависит от импорта энергоресурсов из России. Развитие сотрудничества со странами СНГ в области ТЭК осуществляется на двусторонней и многосторонней основе и часто носит политический, а не экономический характер.

Некоторые политики и экономисты настаивают на изменении экспортной стратегии России в области энергоресурсов. По их мнению, организованные преобразования должны способствовать переходу от поставок сырья к продаже продуктов его переработки, мировые рынки которых менее зависят от изменений конъюнктуры и экспорт которых может, теоретически, приносить гораздо больше доходов. Подробнее о возможных способах содействовать таким изменениям мы расскажем ниже.