3.7. Участие в международном движении за экономическую и социальную безопасность населения
Ключевые понятия: Мировое экономическое сообщество; Международные экономические; Международные финансовые организации; Международные организации по социальной защите детей и матерей; международный терроризм; религиозный экстремизм; борьба с международным терроризмом; борьба с экстремизмом; Международные Конвенции по правам человека.
Вхождение Узбекистана в мировое экономическое сообщество
Формирование и развитие социальной экономики происходит в тесной взаимосвязи с мировым экономическим сообществом. Узбекская модель реформ по переходу к социально ориентированной рыночной экономики предполагает широкомасштабную интеграцию в хозяйственные процессы. Внешнеэкономические связи позволяют Узбекистану решить важнейшие проблемы модернизации материально-технической базы производства, производству товаров высокого качества, выходу отечественных производителей на внешний рынок.
Укрепление материально-технической базы, расширение производства используется для решения основных социальных проблем, составляющих формирование уровеня жизни населения.
За годы независимости в Узбекистане произошли коренные изменения во внешне экономических связях.
Прежде всего, были созданы правовые основы внешней политики. Они были закреплены в Конституции Республики. Был принят закон Республики Узбекистан «О внешне экономической деятельности», «Об иностранных инвестициях в Республике Узбекистан», Указ президента Республики «Об образовании министерства внешне экономических связей Республики Узбекистан» и другие.
Развитию международного сотрудничества Республики существенную роль сыграли принятие Узбекистана в ООН.
Узбекистан активно сотрудничает с крупными международными экономическими и финансовыми организациями. Среди них: Международная организация труда (МОТ), Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ), Всемирная торговая организация (ВТО), Международный Валютный фонд (МВФ), Мировой банк (МБ), Европейский банк Реконструкции и «развития» (ЕБРР), Азиатский банк (АБ), Исламский банк (ИБ) и другие.
Международное экономическое сообщество представляет собой совокупность государств, имеющих, каждое в отдельности, свои национальные и экономические особенности. При этом, учитываются возможности страны в создании и использовании современных технологий, степень овладения принципами рыночного устройства экономики.
Участие Узбекистана в международном экономическом сообществе предполагает учет ряда сравнительных преимуществ страны.
К ним относятся:
наличие больших запасов конкурентоспособных на внешнем рынке многих видов минерально-сырьевых ресурсов (золото, медь, серебро, уран, природный газ, хлопок и другие);
относительно дешевая рабочая сила;
природно-климатические условия, позволяющие осуществлять хозяйственную деятельность практически по всем видам производства в течении года с наименьшими затратами топливно - энергетических ресурсов;
богатейшее культурно-историческое наследие на большом отрезке «Великого шелкового пути» (более 4000 памятников истории и архитектуры), способствующих успешному развитию индустрии туризма;
солидный научный потенциал и относительно высокий уровень прикладных исследований;
стабильная внутриполитическая обстановка и эволюционный курс экономической политики, дающие гарантии иностранным инвестициям.
Эти основные и другие особенности региона открывают широкие возможности для вхождения республики в мировое экономическое сообщество, использование такого сотрудничества для решения важнейших экономических и социальных проблем страны.
Основными формами участия Узбекистана в Международном социально- экономическом сотрудничестве являются:
внешняя торговля;
научно техническое сотрудничество;
финансово-кредитные и валютные отношения;
сотрудничество в области подготовки кадров;
развитие индустрии туризма;
использование трудовых ресурсов;
сотрудничество в области гуманитарной помощи;
участие в международных программах социального развития.
Участие Узбекистана в международных организациях по социальному развитию
Составной частью вхождение Узбекистана в мировое экономическое сообщества является участие в международных программах социального развития.
С первых лет провозглашения независимости, в Узбекистане осуществляется целенаправленная деятельность по созданию законодательной основы защиты прав и свобод человека, в соответствии с международными стандартами. При этом республика Узбекистан в законодательном порядке закрепила признание приоритета норм международного права.
Узбекистан, как полноправный член ООН присоединился к международным соглашениям по правам и интересам человека и принял на себя обязательства по соблюдению и применению их в своей государственно-правовой практике. Только, в 90-х годах ХХ века, Узбекистан признал 67 международных соглашений по правам человека. В их число входят такие важнейшие международные правовые документы как: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция о политических правах женщин; Конвенция о правах ребенка, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, Конвенция о дискриминации в области труда и занятости; Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религий и убеждений; Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей; Конвенция об охране материнства; Гаагская Конвенция о гражданских аспектах похищения детей в другие страны и другие.
В соответствии, с международными соглашениями, в Республике Узбекистан, с учетом национальных особенностей, традиций, исторического опыта создана система законодательных актов, регламентирующих права граждан, матери и ребенка, К ним относятся Конституция Республики Узбекистан, Семейный кодекс, кодекс об административной ответственности, Гражданский, Уголовный, Трудовой кодексы, Законы «О Гражданстве», «О молодежи», «Об образовании», «Об охране здоровья граждан», «О социальной защите инвалидов», «Об основах жилищной политики» и другие.
В Узбекистане, в 1993 году, был создан Международный неправительственный благотворительный фонд «Соглом авлод учун» («За здоровое поколение»). Основными задачами этого фонда являются осуществление защиты матери и ребенка, развитие и углубление международного сотрудничества в деле охраны материнства и детства. Этот международный фонд свою деятельность осуществляет через 14 областных отделений и около 200 населенных пунктов, расположенных в различных регионах страны.
В Приаралье успешно реализована Программа АСПЕРА (помощь матерям и детям Приаралья) с участием ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) и ЭКОСАН на сумму более 3,2 млн. долларов США. Создана сеть санитарно-гигиенического и экологического обеспечения детских дошкольных учреждений.
В республике осуществляют свою деятельность специалисты ВОЗ (Всемирной организации Здравоохранения). В 1998 году Республика Узбекистан была удостоена награды в честь 50 летия ВОЗ.
В 2000 году шесть родовспомогательных учреждений республики получили сертификат ЮНИСЕФ « Больница доброжелательного отношения к ребенку». 180 медицинских работников этих учреждений обучены по 40 часовой программе и экзаменованы экспертом ЮНИСЕФ.
С 1997 года, по рекомендации ВОЗ внедрен новый календарь прививок детей. Благодаря принятым мерам, с 1996 года в республике не зарегистрирован ни одного случая заболевания полиомиелитом. Охват детей привывками составляет 95-99 %.
В 2001 году была проведена сертификация республики как территории свободной от полиомиелита.
По рекомендации международного форума «Всемирной встречи на Высшем уровне в защиту интересов детей», в 1990 году, в Узбекистане был создан Национальный Координационный Комитет по выполнению плана действий, выше названной международной организации . Координационный комитет ежегодно представляет национальный доклад республики Узбекистан о результатах выполнения плана «Всемирной встречи на Высшем уровне в интересах детей».
В республике в рамках этого плана функционирует Альянс государственных и неправительственных структур, общественных организаций.
Основными задачами альянса определены:
- обеспечение безусловного выполнения всех мероприятий государственной программы «Соглом авлод»;
- сбор, обобщение и подготовка информационно-аналитического материала, отражающего опыт Узбекистана по обеспечению интересов детей, стратегию, приоритеты и механизмы решения многообразных проблем обеспечения интересов детей в республике;
усиление мер и расширение действий по совершенствованию условий формирования здоровой семьи и развития высокой духовной атмосферы в семье; дальнейшее повышение роли и статуса матери в обществе; обеспечение благоприятных условий материнства и детства; усиление роли родителей, воспитателей и махалли в воспитании детей на основе лучших традиций и обычаев в духе уважения национальных и мировых ценностей; развитие у подрастающего поколения свободного мышления и обеспечение их участия в процветании страны.
Меры по усилению социальной защиты населения в условиях глобализации социально-экономических отношений
Международный аспект решения социальных проблем Республики в условиях формирования социальной экономики, имеет некоторые противоречивые аспекты и угрозы. К ним можно отнести:
- возможность оказаться в экономической зависимости от крупных кредиторов зарубежных стран, (которая может иметь существенные) негативные социальные последствия; затруднение осуществления программ по повышению уровня жизни народа. Чтобы избежать угрозы экономической зависимости, необходимо проведение научно обоснованной инвестиционной и кредитно-финансовой политики.
имеется также, опасность возникновения зависимости внутреннего рынка от импорта товаров народного потребления, в условиях либерализации внешне экономических отношений. Такая угроза может появиться в результате слабого развития национального производства, низкой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. Подобную угрозу можно преодолеть созданием благоприятных условий для развития малого и частного предпринимательства, всемерной его поддержки со стороны государства, и поощрения увеличения производства высококачественной продукции.
В этих целях необходимо широко использовать механизма рыночного регулирования как системы льготного налогообложения, установления льготных таможенных тарифов, банковских кредитов и другие.
Расширение международных экономических отношений, создание условий для прозрачности границ, создание свободных экономических зон безусловно играет неоценимую роль в социально-экономическом развитии страны. Наряду с этим, в современных условиях, во всем мире возникла опасность терроризма, религиозного экстремизма, появилась угроза мирной жизни населения. Часть молодежи, в условиях ослабления воспитательной работы в семье, махаллях и в трудовых коллективах, ограниченных рабочих мест, за небольшое материальное вознаграждение может подпадать под влияние экстремистских групп и выполнять их корыстные цели, способствовать образованию социальной напряженности.
Узбекистан выступает с инициативами за объединение международных сил в борьбе с терроризмом и различными формами экстремизма. Наряду с этим, требуется большая кропотливая работа внутри страны по воспитанию молодежи, в духе преданности своей Родине, при использовании потенциальных возможностей семьи, школы, махалли, трудовых коллективов и общественных организаций, которые в социальной экономике должны играть решающую роль.
Вопросы для повторения:
Какие компоненты входят в структуру доходов населения?
Чем отличается структура доходов населения в Узбекистане от структуры доходов населения в развитых странах?
В чем заключается суть современной Концепции политики доходов в Узбекистане?
Охарактеризуйте социальную функцию налоговой системы.
Какие направления совершенствования налоговой системы республики можете предложить?
Какие методы оценки бедности Вы знаете?
Какова система профилактики бедности Франции?
Охарактеризуйте программу борьбы с бедностью США?
В чем суть системы социального страхования?
В чем заключается сущность категории «занятость»?
В чем суть социальной организации труда?
Перечислите основные направления совершенствования нормирования труда.
Что такое социально-трудовые отношения и по каким признакам они классифицируются?
Что такое социальное обеспечение?
Какие задачи решает общество посредством социального страхования?
Перечислите характерные особенности системы социального страхования.
Охарактеризуйте систему социального страхования республики Узбекистан.
Перечислите основные направления реформирования системы социального страхования в Узбекистане.
19. Насколько эффективны вложения в человеческий капитал?
В чем выражается суть социальной защиты как экономической категории?
В чем особенности национальной модели социальной защиты населения в Узбекистане?
Почему Узбекистан вошел в мировое экономическое сообщество? Не угрожает ли это независимости республики?
Формы участия Узбекистана в мировом экономическом сообществе.
Формы участия Узбекистана в международные организациях по социальной защите населения.
Какие меры необходимо принимать для активизации участия Узбекистана в международное движение за безопасность и социальной защиты населения?
Темы для докладов:
1. Особенности политики доходов республики Узбекистан.
2. Пенсионная система и возможности её совершенствования.
3. Типы политики доходов и их влияние на качество жизни населения.
4. Воздействие налогообложения на политику доходов.