4.3. Развитие частного бизнеса и предпринимательства

            Ключевые термины и понятия: предпринимательство; малый бизнес; предпринимательская деятельность; предприниматель; правовая основа  предпринимательства.

Повышение роли малого бизнеса и частного предпринимательства в решении экономических и социальных задач

            В социальной экономике малый бизнес и частное предпринимательство является решающим фактором создания экономической  базы для решения важных проблем социального развития.

Малые предприятия вқступают  главными проводниками  нововведений в условия и образ жизни населения. Они обладают наибольшей гибкостью и приспосабливаемостью к требованиям рынка. В целях достижения экономического роста на своей фирме, предприниматель старается максимально использовать  новые достижения  науки и технологии как важнейшего фактора повышения производительности труда.  Это в конечном итоге приводит к обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни в стране. К числу преимуществ малого предпринимательства можно отнести также наименее затратный способ создания ими новых рабочих мест, инвестирования в развитие производства. Оно является  существенным источником насыщения рынка товарами и услугами, увеличения налоговых поступлений и повышения  доходов населения.

Источником прибыли на предприятии является не только экономия издержек производства и обращения, но и смена выпускаемого изделия и постоянное обновление ассортимента. Предприниматели, в целях обеспечения рынка в соответствии с его конъюнктурой, реализуют «инновационную политику», основанную на постоянное обновление выпускаемой ими продукции. Инновационная политика успешно функционирующих современных предприятий базируется на теории маркетинга, уделяющей внимание инновационному механизму, позволяющему перехватить у рынка инициативу в формировании спроса, создавать потребности, прежде всего массового покупателя в новых товарах и услугах.      Малые предприятия оперативно реагируют на изменения потребительского спроса, могут быстро и относительно безболезненно менять профиль своей деятельности в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры. Для организации их деятельности требуется меньше ресурсов. В силу этого повышается  эффективность их деятельности  и они существенно повышают эффективность всей экономики.

       Малый бизнес  и частное предпринимательство – это сфера приложения труда и источник доходов значительной части населения. Это наиболее гибкая часть рынка труда, поглощающая основную массу трудовых ресурсов невысокой квалификации и с недостаточным опытом, желающих иметь гибкий рабочий день. Часто только здесь могут найти работу социально уязвимые слои населения: женщины, молодые люди, впервые ищущие работу, имеющие невысокий уровень образования и трудового опыта.

Социальная роль малого бизнеса и предпринимательства не менее значима, чем экономическая. Малое предпринимательство создаёт условия для расширения занятости и роста доходов населения, формирует особый социальный климат, сглаживая острые углы возможных противоречий между слоями и стратами общества, оказывает существенное  воздействие на развитие конкуренции, а значит на формирование конкурентных цен на товары, от чего выигрывают и потребители и общество в целом, способствует расширению услуг предоставляемых в сферах здравоохранения и образования.

            Малый бизнес служит потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских навыков у населения. повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям, позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы. но и имущества, в том числе и производственного назначения, он создает базу для формирования среднего класса – социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности.  

Малый бизнес является важным фактором роста национального благосостояния, так как именно он является главным источником доходов не только значительной части людей, занятых в его сфере, но и членов их семей.  

            Кроме всего этого малое предпринимательство даёт возможность человеку объединить в одно целое работу и личную жизнь, само реализоваться, проявить свои способности и таланты.

             Вқсокий потенциал малого предпринимательства позволяет уделять серьёзное внимание его развитию в странах, где  формируется социальная экономика.

 

Правовые основы развития частного предпринимательства        в Узбекистане и  их совершенствование

            Для формирования социальной экономики важную роль играет её законодательная база, в том числе правовая база развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

Правовыми основами предпринимательской деятельности в Узбекистане является формируемая иерархическая система законодательно-правовых актов. Вершину этой системы занимает Конституция Республики Узбекистан. В статье 53 Конституции зафиксировано, что «государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учётом приоритетных прав потребителя». Эта норма даёт незыблемое право заниматься предпринимательской деятельностью всем хозяйствующим субъектам. Следующим важным законодательным актом, регулирующим предпринимательскую деятельность, является «Гражданский кодекс». В этом документе преобладающая часть норм регулирует экономические отношения, т. е. ту сферу, где наряду с другими хозяйствующими субъектами, участвуют и предприниматели.

            Основные нормативные положения, регулирующие предпринимательскую деятельность, содержит Закон «О предпринимательстве в Республике Узбекистан». В нём содержатся законодательные определения предпринимательства, его субъектов и форм, общие принципы, регулирующие эту деятельность, права, обязанности и ответственность предпринимателей, а также государственные гарантии их прав и интересов.

            Значительно расширил возможности предпринимателей Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», принятый  в 2002 году. Отдельные нормы этого закона служат эффективным механизмом гарантии деятельности предпринимателей. В этом законе даны критерии, согласно которым субъектов предпринимательства можно отнести либо к малому, либо к среднему, даётся определение индивидуального предпринимательства, даны основные права и обязанности предпринимателей.

            В отличие от других законов, в этом документе введена норма, обязывающая должностных лиц компенсировать предпринимателю не только убытки, но и моральный вред, причиненные отказом в регистрации или нарушением её сроков. Эта норма значительно расширяет права предпринимателей и повышает ответственность должностных лиц государственных органов. Этим законом закрепляются налоговые льготы для субъектов малого бизнеса, а также возможность уплаты ими единого налога. Значительно сокращён круг учреждений, которым предприниматели представляют отчётность. Предприниматели представляют отчетность только в  органы государственной статистики и налоговой службы.

Предприниматели правомочны указывать в учредительных документах лишь основные виды деятельности, при этом могут заниматься дополнительно другими (не запрещёнными законом) видами деятельности, не указывая их в уставе. Эта норма уменьшает волокиту, споры между представителями органов власти и предпринимателями, которые имели место при внесение дополнений в устав в связи с изменением прежнего вида деятельности.

Данным законом предусмотрены гарантии предпринимателей на право владения, пользования, распоряжения полученной прибылью и денежными средствами, гарантии от национализации, конфискации и реквизиции имущества. Для предпринимателей это право имеет особое значение, поскольку приобретение, использование, сохранение и приумножение собственности – это важные стимулы их деятельности.

Состояние и перспективы развития малого бизнеса в Узбекистане  

В Узбекистане малый бизнес представляют индивидуальные предприниматели, микрофирмы и малые предприятия.

Индивидуальное предпринимательство – наиболее многочисленная часть малого бизнеса. Число индивидуальных предпринимателей в Узбекистане в 2003 году составило более 3,5 млн. человек. Они в основном заняты сельскохозяйственным производством, торговлей, включая общественное питание, услугами и ремесленничеством.

В 2004 году в республике действовали почти 283,9 тысяч предприятий МБ, из них на долю микрофирм приходится  79,8 %, малых предприятий 10,3%. На каждую 1000 жителей республики в 2004 году приходилось 11 предприятий малого бизнеса. Доля предприятий малого и среднего бизнеса в общей численности зарегистрированных предприятий в Узбекистане составило около 90% . Особенностью развития МБ в Узбекистане является то, что за последние годы они развивались в сфере сельского хозяйства. Основную долю сельскохозяйственных производителей составляют дехканские, фермерские хозяйства. Быстро растет  численность фермерских хозяйств. Прирост сельскохозяйственных предприятий, МБ в 1999 году составил 11,8 %,  в 2000 году - около 40%, а 2003 году - 15% .

 

Такому интенсивному развитию фермерского движения способствовали решения правительства о ликвидации экономически несостоятельных ширкатов и распределении их земель между фермерскими хозяйствами.

Последовательный рост численности предприятий МБ отмечался также в отраслях транспорта, связи, здравоохранении и других непроизводственных секторах.

Удельный вес малого  бизнеса в ВВП составил в 2003 году – 35 % . Доля продукции МБ, в том числе индивидуального предпринимательства, достигала в промышленности – 14,1 %, строительстве – 41,3 %, сельском хозяйстве – 76,4 %, торговле – 43,8 %, в сфере платных услуг – 41,3%.  Особенностью развития МБ в Узбекистане является то, что значительная доля малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания.

 

В Узбекистане малый бизнес играет существенную роль в пополнении потребительского рынка товарами и услугами. В 2003 году более 9% всех потребительских товаров  произведено его предприятиями. Это хлеб и хлебобулочные изделия, рис, кондитерские, макаронные и колбасные изделия, животные масла, молочная и рыбная продукция, сыры, плодоовощные консервы и т.д. Наращивание малого  бизнеса, увеличение  производства продовольственных товаров, доступных по цене и достаточно хорошего качества, способствуют сокращению импорта этих товаров. За  последние годы значительно сокращен импорт продовольственных товаров в страну. Однако  доля малых предприятий в производстве продовольствия в Узбекистане все ещё остается низким, она составляет лишь 5% от всех продовольственных товаров, выпущенных в Республике.

Постепенно набирает оборот внешнеэкономическая деятельность малого бизнеса. Его удельный вес в общем объеме экспорта в 2000 году вырос в 1,8 раза и составил 29,4%.

Таблица 9

Основные экономические индикаторы Узбекистана  за  1991-2002 гг.1                               

Показатели	1991	1996	1997	1998	2000	2001	2002	2003
ВВП (в текущих ценах), лрд.сум.	61,5	559,1	976,8	1416,2	3255,6	4925,3	7469,3	9837,8
Темп роста ВВП,%	99,5	101,7	105,2	104,3	103,8	104,2	104,2	104,4
Индекс – дефлятор ВВП,%	190,7	181,5	166,1	139,1	147,3	145,2	145,6	-
Объем промыш.продук, в % к пред.году	101,5	106,0	106,5	105,8	106,4	108,1	108,5	106,0
Валовая продукция с/х, в % к пред.году	99,0	96,0	105,8	104,0	103,1	104,2	106,1	107,3
Объем инвестиций,в % к пред.году	105,0	107,0	117,0	115,0	101,0	103,7	103,8	104,8
Розничный т/оборот, в % к пред.году	82,3	121,0	112,7	114,2	107,6	109,6	101,7	104,2
Объем платных услуг, в % к пред.году	84,2	109,9	121,3	110,3	115,7	114,7	108,3	109,5

 

Вопросы для повторения:

Что вы понимаете под термином «устойчивое развитие экономики»?

От влияния каких факторов зависит устойчивое развитие экономики?

Перечислите и охарактеризуйте основные индикаторы экономического роста.

Охарактеризуйте состояние экономики Узбекистана на современном этапе.

Обрисуйте перспективу развития национальной экономики.

Какова роль государства в управлении процессом перехода к устойчивому развитию экономики?

Почему анализ отношений собственности остается актуальной на любом этапе исторического развития?

Что вы понимаете под многоукладной экономикой?

Перечислите и охарактеризуйте формы собственности.

В чем отличие разгосударствления от приватизации?

Каковы  принципиальные подходы осуществления приватизации в Узбекистане?

 Дайте определение понятиям: предпринимательство, предпринимательская деятельность, малый бизнес.

     13.Каковы особенности процесса развития предпринимательства в   

         Узбекистане?

     14.Какова экономическая и социальная роль частного бизнеса и

          предпринимательства?

     15.Какие законы, способствующие развитию предпринимательства в

          Узбекистане, вы знаете?

     16.Каковы тенденции развития малого предпринимательства в

          Узбекистане?