3.5. Международные бухгалтерские профессиональные организации

Комитет по международным учетным стандартам (International Accounting Standards Committee - IASC) был создан для разработки стан­дартов, которые можно было бы распространить на все страны мира.

По существу, деятельность IASC сводится к выделению и по возмож­ности исключению тех национальных особенностей бухгалтерского учета, которые не могут быть объяснены влиянием окружающих социально-эко­номических факторов. Международные учетные стандарты в принципе предназначены для любых компаний, но, прежде всего, они могут быть распространены на деятельность МНК.

К настоящему времени IASC издал более 40 международных учет­ных стандартов. Среди них: сегментированное представление финансовой информации (стандарт № 14), информация для отражения влияния измене­ния цен (стандарт № 15), учет влияния изменения валютных курсов (стан­дарт № 21), консолидированная финансовая отчетность и учет инвестиро­вания в дочерние компании (стандарт № 27), финансовая отчетность в ги­перинфляционной среде (стандарт № 29).

IASC был основан в 1973 г. ведущими профессиональными бухгал­терскими организациями Австралии, Канады, Франции, Германии, Япо­нии, Мексики, Голландии, Великобритании, Ирландии и США. В настоя­щее время в него входят представители более 100 бухгалтерских организа­ций из 75 стран.

Работой IASC руководит совет, состоящий из представителей 13 стран, включая страны, основавшие комитет. В разработке международных стан­дартов могут принимать участие широкие слои профессиональных бухгалтеров. За 6 месяцев до издания окончательной редакции очередного стандарта совет IASC принимает и анализирует любые замечания и по­правки. Получение мнений всех членов совета IASC по вновь выпускае­мым стандартам является обязательным. Заседания совета проводятся не­сколько раз в году и в различных странах, чтобы обеспечить разнообразие мнений по обсуждаемым проблемам.

Стандарты IASC носят рекомендательный характер. Тем не менее, поддержка деятельности IASC и признание его стандартов расширяются.

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) (International Federation of Accountants — IFAC) была создана в 1977 г. для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии. Цели этой организации в значитель­ной степени совпадают с целями IASC; однако приоритет отдается соб­ственно бухгалтерской профессии. Членами IFAC являются представители профессиональных учетных организаций из более чем 75 стран.

Действующий в составе федерации Комитет по обобщению практи­ки аудирования (International Auditing Practices Committee — IFPC) издает специальные руководства (guidelines), в которых обобщается и анализиру­ется практика аудирования в различных странах мира. К настоящему вре­мени распространено уже несколько выпусков guidelines: № 1 — цели и задачи аудирования; № 6 — анализ и оценка применяемой системы учета; № 8 — информационно-технологические аспекты аудирования; № 13 — подготовка аудиторского отчета; № 25 — риск и оценка надежности результатов аудирования.

Работа другого комитета — Комитета по профессиональной подго­товке (Education Committee)—направлена на унификацию квалификационных и образовательных критериев при подготовке профессиональных бухгал­теров. Комитет по этике (Ethics Committee) занимается обобщением наци­ональных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стан­дарта. Оба эти комитета также периодически публикуют guidelines по воп­росам, входящим в сферу их компетенции.

Организация Объединенных Наций (ООН) также проявляет опреде­ленный интерес к проблемам учета и отчетности. Причина кроется в рас­ширяющемся влиянии МНК на мировую экономику. В 1982 г. группа экс­пертов ООН выпустила новую редакцию guidelines (впервые вышли в свет в 1977г.), в которых обобщаются требования к степени аналитичности фи­нансовой отчетности МНК.

В частности, предлагается в годовой отчет включать следующие документы: отчет о финансовых результатах, баланс, затраты на науч­но-исследовательские разработки, сведения об инвестициях в основные фонды и др. Одной из задач, стоящих перед экспертами ООН, является выработка рекомендаций по наполнению отчетов МНК такой информа­цией, которая позволила бы правительствам слаборазвитых стран полу­чать более полное представление о деятельности этих корпораций на их территориях.

Проблемами стандартизации учета в ООН занимается Межправитель­ственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (Intergovernmental Working group of Experts on Internationa] Standards of Accounting and Reporting — ISAR).

Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development — OECD) объ­единяет правительства 24 стран, включая большинство индустриально развитых государств: Австралию, Австрию, Бельгию, Канаду, Данию, Финляндию, Францию, ФРГ, Грецию, Исландию, Ирландию, Италию, Японию, Люксембург, Голландию, Новую Зеландию, Норвегию, Пор­тугалию, Испанию, Швецию, Швейцарию, Турцию, Великобританию и США. Ее цель — способствовать экономическому развитию стран -членов организации путем оказания консультационной помощи по ши­рокому спектру проблем, таких, как, например, проблема упорядоче­ния валютных курсов.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Европейское экономическое сообщество (European (Economic) Committee - ЕС), известное также как Европейский общий рынок, было создано в 1957 г. В него входят 12 стран: Бельгия, Дания, Франция, Герма­ния, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Великобритания, Испания и Португалия. Главными задачами при создании ЕС было обеспе­чение: а) свободного обращения материальных, трудовых и финансовых ресурсов; б) единых таможенных правил; в) гармонизации права.

Для поощрения финансовой деятельности и активизации усилий по накоплению капитала эксперты ЕС занимаются решением проблемы согласованности учета в рамках сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической де­ятельности. В рамках этой программы ЕС опубликовало ряд директив (directive), представляющих собой в некотором роде свод законов сооб­щества, которые страны-участницы должны интегрировать в системы своих национальных законов.

Африканский совет по бухгалтерскому учету (African Accounting Council) был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета, совер­шенствования профессионального образования, обмена опытом работы и новыми идеями. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров из 27 африканских стран.

Ассоциация бухгалтеров стран Америки (Associacion Interamericana de Contabilidad) объединяет бухгалтерские организации 21 страны амери­канского континента. Сфера интересов ассоциации в основном ограничи­вается проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методичес­кие материалы.

Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН Federation of Accountants) объединяет бухгалтерские организа­ции пяти стран — членов блока: Индонезии, Малайзии, Филиппин, Синга­пура и Таиланда. Кроме решения основной задачи — повышения статуса бухгалтерской профессии — федерация рассматривает вопросы согласо­вания национальных методик учета.

Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов (Confederation of Asian and Pacific Accountants) объединяет представите­лей более 20 стран. Ее текущая цель — координация развития учетной про­фессии в регионе. В будущем конфедерация планирует заняться пробле­мой гармонизации учета.

Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Comptables Europeens) является ведущей профессиональной организацией в Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух про­фессиональных ассоциаций, одна из которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая — интересы других европейских стран. Феде­рация сохранила и развила европейские традиции проведения научно-исследовательской работы, организации конференций и семинаров, выпуска печатной продукции по проблемам учета. Так, в 1989 г. феде­рация опубликовала подробный отчет, посвященный сравнительному анализу четвертой директивы ЕС и международных стандартов, разра­ботанных IASC.