9.2. Задачи развития бухгалтерской профессии

В Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 № 283, были поставлены две главные задачи: совершенствование методологии и организации бухгал­терского учета и становление бухгалтерской профессии, адекватной тре­бованиям рыночной экономики, подготовка и переподготовка бухгалтерс­ких кадров.

Для решения второй задачи намечалось завершить первый этап про­ведения аттестации профессиональных бухгалтеров в 2000 г. В настоящее время Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России) провел аттестацию более 130 000 профессиональных бухгалтеров, создав тем са­мым основу для кадрового обеспечения реформы бухгалтерского учета в стране. Аттестация профессиональных бухгалтеров России осуществляется на добровольных началах. Закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ, с из­менениями от 23.07.98 № 127-ФЗ не предусматривает обязательного нали­чия аттестата у главного бухгалтера для подписания годового отчета пред­приятия. Однако в проекте новой редакции Закона «О бухгалтерском уче­те» (Приложение I) имеется отдельная статья - ст. 7 «Аттестация професси­ональных бухгалтеров», предусматривающая не только обязательность ат­тестации, но и определяющая порядок ее проведения, требования к канди­датам, и т.д.

Несмотря на то, что данный проект федерального закона пока не ут­вержден, следует помнить о том, что Межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности еще в сентябре 1998 г. был утвержден Перечень организаций, бухгалтерская от­четность которых подписывается аттестованным профессиональным бухгалтером, и видов бухгалтерских работ, осуществляемых при наличии ква­лификационного аттестата профессионального бухгалтера членами ИПБ. В апреле 2001 г. Правительством РФ были одобрены Меры по реали­зации в 2001—2005 гг. Программы реформирования бухгалтерского учета, в соответствии с которыми подготовка, переподготовка и аттестация бух­галтерских кадров в данной программе реформирования бухгалтерского учета предусматривается по четырем уровням квалификации:

а)            бухгалтер с начальным профессиональным образованием (бухгал­тер-счетовод);

б)            бухгалтер со средним специальным профессиональным образо­ванием (по международным образовательным стандартам — бухгалтер-

 

техник);

в)            бухгалтер с высшим профессиональным образованием (бухгал­тер-экономист):

г)             бухгалтер с дополнительным к высшему бухгалтерским образова­нием и практическими профессиональными навыками (профессиональ­ный бухгалтер и аудитор).

Высшее специальное бухгалтерское образование — основа подго­товки главных бухгалтеров, руководителей финансовых служб и их заме­стителей. Для некоторых категорий организаций, прежде всего для от­крытых акционерных обществ, бухгалтерам-консультантам и экспертам для получения аттестата профессионального бухгалтера и аудитора тре­буется дополнительное (к высшему бухгалтерскому) образование. Про­фессиональный бухгалтер — новое явление в уровне профессиональной квалификации, связанное с потребностями рыночной экономики. Имен­но с подготовкой и аттестацией профессиональных бухгалтеров в Про­грамме реформирования бухгалтерского учета связывается становление бухгалтерской профессии. В области развития бухгалтерской профессии, подготовки и повышения квалификации специалистов бухгалтерского учета предполагается:

разработать программы подготовки и переподготовки сотрудни­ков бухгалтерских служб, соответствующие современным требованиям к

 

уровню профессиональной квалификации и дифференцированному под­

 

ходу к формированию бухгалтерской отчетности;

установить квалификационные требования к специалистам органи­заций, применяющих международные стандарты финансовой отчетности, а также к аудиторам и аудиторским организациям, осуществляющим оказание аудиторских услуг в указанных организациях;

обеспечить окончание аттестации главных бухгалтеров организа­ций, подпадающих под обязательный аудит, и иных бухгалтерских работни­

 

ков, осуществляющих оказание бухгалтерских услуг на профессиональном

 

уровне;

осуществлять контроль за соблюдением норм профессиональной

 

этики.

Таким образом, ИПБ России предстоит большая работа по реализа­ции программы реформирования бухгалтерского образования.