9.4. Квалификационные требования к профессиональным бухгалтерам

В соответствии с международными стандартами бухгалтерского об­разования, принятыми ИПБ России за ориентир, к профессиональным бух­галтерам предъявляются следующие квалификационные требования:

знания;

навыки;

практический опыт работы;

профессиональная этика;

—           постоянное повышение квалификации.

Все эти требования реализуются в ходе процедуры аттестации специ­алистов бухгалтерского учета на получение звания «профессиональный бухгалтер» и ежегодной обязательной 40-часовой переаттестации. Реали­зация вышеназванных требований осуществляется в России с 1997 г. и про­изводится поэтапно. Порядок проведения аттестации профессиональных бухгалтеров определен Положением об аттестации ассоциированных чле­нов ИПБ России, претендующих на получение квалификационного аттес­тата профессионального бухгалтера.

Специалисты со средним специальным экономическим образова­нием допускались к сдаче квалификационного экзамена на получение ат­тестата профессионального бухгалтера только до 31 декабря 2002 г. При этом эти специалисты должны были иметь стаж работы в должностях главного бухгалтера или руководителя финансовых служб на средних и круп­ных предприятиях не менее пяти лет.

Для специалистов, занимающих должности руководителей бухгал­терской или финансовой службы на средних и крупных предприятиях не менее пяти лет и имеющих высшее неэкономическое образование, срок допуска к квалификационным экзаменам на аттестат профессиональ­ного бухгалтера определен до 31 декабря 2004 г.

В перспективе, с 2007г. к процедуре аттестации будут допускать­ся только лица, имеющие высшее бухгалтерское образование и стаж работы в должностях главного бухгалтера (или зам. главного бухгалте­ра), руководителей финансовых служб (или зам. руководителей финансо­вых служб) на средних и крупных предприятиях не менее трех лет.

Наряду с главными бухгалтерами, руководителями финансовых служб  и их заместителями к аттестации допускаются также специалисты, занимаю­щие руководящие должности на крупных и средних предприятиях, требую­щие знания бухгалтерского учета, а также консультанты по бухгалтерскому учету. Таким образом, для профессионального бухгалтера высшее бухгал­терское образование в соответствии с международными стандартами бух­галтерского образования является предквалификационным образованием.

Для допуска к экзаменам претендент должен иметь сертификат о про­хождении обязательной дополнительной профессиональной подготовки по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, ут­вержденной ИПБ России в объеме 240 часов. В ходе обучения по Програм­ме претенденты изучают основные (базовые) курсы: бухгалтерский учет, налогообложение, анализ финансовой деятельности, основы аудита, пра­вовое регулирование хозяйственной деятельности - в количестве 200 часов и продвинутый курс - бухгалтерская (финансовая) отчетность и справочно-информационные бухгалтерские системы - 20 часов.

Сертификат выдается Учебно-методическим центром (УМЦ), в кото­ром претендент проходил обучение, по результатам письменно-устного выпускного экзамена. Экзаменационный билет состоит из четырех частей:

—           бухгалтерский учет и основы аудита;

 экономический анализ;

 налогообложение;

—           правовое регулирование хозяйственной деятельности.

Первая и вторая части билета включают теоретический вопрос и прак­тическую задачу. Третья и четвертая части билета включают либо теорети­ческий вопрос, либо практическую задачу.

На письменно-устный экзамен (на решение задач и подготовку к ус­тному ответу на вопросы) отводится 3 астрономических часа.

Экзаменационная комиссия, назначаемая ТИПБ, определяет уровень знаний слушателей и дает им рекомендацию о допуске к завершающему письменному экзамену. Письменный экзамен организуется ТИПБ совме­стно с ИПБ России. Проверка результатов экзамена проводится в ИПБ Рос­сии, в Москве, анонимно.

В Положении об аттестации ассоциированных членов ИПБ России принята балльная система оценок для определения уровня подготовленно­сти специалиста, дающая основание для выдачи ему аттестата профессио­нального бухгалтера.

В Положении установлено, что претендент должен набрать конк­ретное количество баллов, определенное ИПБ России. На аттестат профессионального бухгалтера может претендовать только тот, кто сдал экзамен по разделу программы «Бухгалтерский учет» на оценку не ниже чем «хорошо». Специалистам, которые не набрали необходи­мое количество баллов на право получения аттестата профессиональ­ного бухгалтера, но по количеству баллов сдали экзамен на «удовлет­ворительно», выдается специальный аттестат - аттестат бухгал­тера-экономиста коммерческой организации в соответствии с Поло­жением об аттестации ассоциированных членов ИПБ России, претенду­ющих на получение квалификационного аттестата бухгалтера - эконо­миста коммерческой организации.

Ассоциированный член ИПБ России, получивший неудовлетвори­тельную оценку по любой части письменно-устного или письменного эк­заменов, либо набравший по результатам двух экзаменов количество бал­лов менее чем определено Положением об оценке, имеет право на пере­сдачу соответствующих частей экзаменов в течение трех лет с даты вступ­ления в члены ИПБ России. При этом в течение года допускается не более одной пересдачи.

Если претендент не согласен с результатами экзамена, он имеет пра­во на апелляцию по результатам квалификационных экзаменов, с обяза­тельным соблюдением установленной процедуры апелляции.

Аттестация профессиональных бухгалтеров предполагает не только их единовременную переподготовку, но и постоянное поддержание про­фессионального уровня. При этом подразумевается добровольное приня­тие на себя обязанностей, связанных с соблюдением Кодекса этики члена ИПБ России. Так, профессиональный бухгалтер — действительный член ИПБ России — добровольно обязуется ежегодно повышать свою квалифи­кацию в объеме 40 часов и неукоснительно придерживаться этических норм. Отметим, что Кодекс этики члена ИПБ России в основном соответствует Кодексу этики, который рекомендован Международной федерацией бух­галтеров. Невыполнение обязанностей, принятых на себя членом ИПБ Рос­сии при его приеме в Институт, влечет за собой санкции вплоть до исклю­чения действительного члена ИПБ России из Института, а это в свою оче­редь лишает профессионального бухгалтера возможности продлить свой аттестат на следующий период.