9.5. Компетентность профессионального бухгалтера и задачи поддержки

Подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров и аудиторов — основное звено кадрового обеспечения реформирования бухгалтерс­кого учета в организациях. Главный бухгалтер или руководитель финансо­вой службы, если они профессиональные бухгалтеры, сумеют правильно поставить бухгалтерское дело в своих отделах, обучить новому подходу к бухгалтерскому учету (адекватному рыночной экономике) своих подчи­ненных, организовать переподготовку и аттестацию бухгалтеров на соот­ветствие занимаемой должности.

Бухгалтер, особенно главный, — это профессия, которая требует не­прерывного повышения квалификации. Бухгалтер на предприятии — это один из немногих специалистов, который отвечает за правильность приме­нения на практике законодательных актов.

Бухгалтер обязан знать налоговое и трудовое законодательство, Граж­данский кодекс и многое другое. Сейчас, когда непрерывно совершенству­ется законодательство в России в связи с переходом на международные стандарты, бухгалтер обязан особенно тщательно и скрупулезно изучать все нововведения.

Система послевузовского образования профессиональных бухгалте­ров, разработанная ИПБ России, основана на международных принципах. При ее разработке учитывались положения, изложенные в рекомендациях Международной федерации бухгалтеров (IFAC) по вопросам международ­ного образования. Основная цель повышения квалификации профессио­нальных бухгалтеров — «обеспечить для общества гарантии того, что про­фессиональные бухгалтеры обладают специальными знаниями и профес­сиональными навыками, необходимыми для обеспечения услуг, которые они обязуются предоставить», и поэтому профессиональный бухгалтер обязан «поддерживать и повышать уровень специальных знаний и про­фессиональных навыков. Система повышения квалификации должна по­мочь бухгалтеру применять новые методы, понимать экономические про­цессы и оценивать их взаимодействие на своих клиентов или работодате­лей и на свою собственную работу, а также выполнять имеющиеся обязан­ности и предъявляемые к ним требования».

При разработке программ подготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров использовались также рекомендации Меж­дународной программы учебной подготовки профессиональных бухгал­теров, разработанной межправительственной рабочей группой экспертов по международным стандартам учета и отчетности, работающей под эги­дой Организации Объединенных Наций.

В ходе подготовки к сдаче квалификационного экзамена бухгалтеры проходят обязательную 240-часовую подготовку по программе, утверж­денной ИПБ России и подтверждают свою компетентность, сдавая квали­фикационный экзамен. Изучение вопросов программы является не только дополнительным послевузовским образованием, но и повышением квали­фикации бухгалтера.

Наряду с собственно аттестацией и повышением квалификации про­фессиональных бухгалтеров ИПБ России разработал и осуществляет орга­низацию непрерывного и постоянного контроля за уровнем (качеством) подготовки профессиональных бухгалтеров. Выполнение этой задачи пред­полагает создание такой системы повышения квалификации бухгалтеров и контроля ее функционирования, которая бы позволила наиболее полно обеспечить постоянный контроль качества подготовки профессиональных бухгалтеров.

Ежегодная переподготовка аттестованных профессиональных бухгал­теров предусматривает не только сам процесс обучения в УМЦ, аккреди­тованных при ИПБ России, но и постоянную методическую и организаци­онную работу, которую должны проводить как ИПБ России, так и террито­риальные институты профессиональных бухгалтеров (ТИПБ).

Для поддержания компетентности профессионального бухгалтера на должном уровне ИПБ России предусмотрел необходимость ежегодной 40-часовой переподготовки по специально разработанным программам целого ряда спецкурсов.

Система повышения квалификации, которой наряду с ИПБ России будут активно заниматься территориальные институты профессиональных бухгалтеров (ТИПБ), должна решить следующие задачи:

подготовка и сертификация ежегодных 40-часовых программ по­вышения квалификации;

организация процесса повышения квалификации;

контроль за уровнем (качеством) проведения аттестации и повы­шения квалификации профессиональных бухгалтеров.

В соответствии с Положением о повышении квалификации профес­сиональных бухгалтеров формами повышения квалификации могут быть не только прослушивание спецкурса, но и участие в специализированных семинарах, стажировка и публикация монографий, учебников, статей.

Проекты программ спецкурсов могут присылать в ИПБ России либо сами УМЦ, либо ТИПБ. Не возбраняется присылать для рассмотрения в ИПБ России и программы, разработанные отдельными специалистами.

Комитет по аттестации и повышению квалификации ИПБ России бу­дет рассматривать эти программы и, в случае их соответствия современ­ным требованиям — сертифицировать (присваивать номер, определять количество часов, публиковать программы в экономической прессе и т.п.). УМЦ и слушатель (профессиональный бухгалтер) имеют полное право выбора программ обучения.

Единственным ограничением для слушателей является то, что каж­дый из них в течение пяти лет не может повышать свою квалификацию по одной и той же программе.

Организацией процесса повышения квалификации будут в основном заниматься ТИПБ. Это достаточно большая работа. Она сопоставима по своей сложности и трудоемкости с организационной работой по аттеста­ции бухгалтеров.

Вся организационная работа по повышению квалификации будет про­водиться ИПБ бесплатно за счет членских взносов. Именно поэтому про­фессиональный бухгалтер, имеющий соответствующий аттестат, но не яв­ляющийся членом ИПБ, не сможет получить от ИПБ сертификаты, под­тверждающие то, что он прошел необходимую для продления аттестата профессионального бухгалтера 40-часовую переподготовку.