7.4. Анализ движения материальных ценностей и изменения их остатков

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 
45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 
60 61 62 63 

 

В процессе изучения материальных ресурсов особое внимание уделяется анализу их движения. Такой анализ позволяет выявить полноту расходования материальных ценностей по назначению и изменение их остатков.

При анализе, прежде всего, целесообразно дать общую характеристику движения материалов: увеличение или уменьшение их остатков, сопоставление сумм остатков с израсходованными на нужды учреждения суммами за год и по другим показателям годового отчета о движении материальных ценностей (форма № 6). При этом с целью обеспечения сопоставимости данных на начало и конец года переведем их в условные единицы с учетом того, что среднемесячный курс доллара США (по коммерческим банкам) в декабре 2000 г. составил 669 руб., а в декабре 2001 г. — 1 180 руб. (табл. 7.19).

Таблица 7.19

Анализ изменения остатков материальных ценностей, дол. США

 

 

Как видно из таблицы, остатки материалов в ТМО на конец года увеличились на 28,6 % по сравнению с остатками на начало 2001 г. Наибольший рост остатков (на 141,6 %) отмечается по хозяйственным материалам. Их увеличение в основном произошло в результате накопления строительных материалов для проведения текущих и капитальных ремонтов.

Значительно (на 86,3 %) возросли также остатки фитопрепаратов в связи с расширением деятельности по их заготовке в самом ТМО.

Увеличение же остатков на конец года по сравнению с их наличием на его начало по другим группам материальных ценностей — таре (на 75,7 %), медикаментам и перевязочным средствам (на 67,3 %), стоматологическим материалам (на 32,3 %), запасным частям (на 28,8 %) связано с превышением поступивших ценностей над израсходованными в результате их дополнительного приобретения за счет бюджетных ассигнований. Кроме этого, по некоторым материалам (медикаментам, запасным частям) следует отметить сокращение их расхода, что также содействует накоплению и, соответственно, увеличению остатков материальных ценностей.

Всего лишь на 1,6 % возросли остатки продуктов питания. Такое изменение вполне обосновано, так как значительный рост остатков по этой группе материалов не допускается в связи с необходимостью соблюдения сроков годности продуктов.

Остатки же топлива и ГСМ на конец 2001 г. сократились на 39,4 %. Это уменьшение объясняется в основном переводом системы отопления ЦРБ с твердого топлива на природный газ и, следовательно, уменьшением потребности в приобретении топлива.

Очевидно, что изменение остатков материальных ценностей происходит в результате их движения — поступления и выбытия материалов — в процессе работы учреждений. Поэтому для дальнейшей детализации анализа целесообразно осуществить оценку источников поступления и направлений выбытия материальных ресурсов.

Остатки материалов могут увеличиваться за счет финансирования из бюджета, внебюджетных средств, безвозмездного поступления, оприходования излишков, обнаруженных при снятии остатков, оприходования материалов, полученных от ликвидации основных средств, переноса со счетов основных средств, МБП, материалов, неправильно учитываемых на этих счетах. Анализ этих возможных направлений поступления ценностей конкретно для ТМО был проведен при оценке обеспеченности учреждений материальными ресурсами, когда фактические источники поступления материалов сопоставлялись с запланированными. Но кроме этого, такой анализ должен осуществляться и при оценке динамики источников приобретения.

Проведем сравнительный анализ источников поступления материальных ценностей по данным годового отчета о движении материальных ценностей (форма № 6) и справки о движении сумм финансирования из бюджета за 2000 и 2001 гг. При этом для сопоставимости показателей за 2 года переведем их в условные единицы исходя из сложившегося среднегодового курса доллара США в 2000 г. — 337 руб., а в 2001 г. — 976 руб. за 1 дол. США (табл. 7.20).

 

Таблица 7.20

Динамика изменения источников поступления материальных ценностей

 

 

Как видно из таблицы, в 2001 г. источники поступления материалов по сравнению с предыдущим годом возросли на 24 365,0 дол. США. Как и в предыдущем году, основным источником финансирования материальных затрат являлись средства бюджета. Причем в 2001 г. их доля в общем объеме денежных средств возросла на 1,2 % и увеличилась по сравнению с 2000 г. на 26 509,0 дол. США. Доля же внебюджетных средств сократилась с 8,5 % в 2000 г. до 5,3 % в 2001 г., что следует охарактеризовать как негативную тенденцию, требующую принятия мер по ее ликвидации.

Уменьшилась и сумма оприходованных материальных ценностей, полученных от ликвидации основных средств, МБП с 1 481,0 дол. США в 2000 г. до 1 167,0 дол. США в 2001 г., несмотря на то что в отчетном году в общей сумме было списано больше МБП и основных средств. Поэтому в данном случае для выявления возможных скрытых резервов дополнительных источников получения материальных ценностей необходимо проверить правильность списания предметов, наличие компетентного специалиста в составе ликвидационной комиссии и его мнения о негодности объектов основных средств к дальнейшей эксплуатации и перечня ценностей, подлежащих оприходованию после разборки, а также полноту оприходования этих материальных ценностей.

Кроме того, дополнительным источником поступления материалов в 2001 г. стало их безвозмездное получение от учреждений своей системы на сумму 7 423,0 дол. США.

Далее после проведенного анализа источников приобретения материальных ресурсов необходимо изучить направления выбытия материалов, что также оказывает влияние на изменение их остатков. Остатки могут уменьшаться в результате их расходования на нужды учреждения, безвозмездной передачи, реализации, списания недостач и хищений за счет учреждения и виновных лиц.

Анализ направлений выбытия материалов в ТМО проведем в сравнительной характеристике данных формы № 6 за 2000 и 2001 гг., предварительно пересчитав их в условные единицы (табл. 7.21).

 

Таблица 7.21

Анализ направлений выбытия материальных ценностей

 

 

В ТМО в основном материалы расходуются на нужды учреждения. В 2001 г. также незначительная часть материальных ценностей, находившихся в избытке, была реализована (на общую сумму 215,0 дол. США). В связи с порчей было списано материалов на сумму 98,0 дол. США, что на 14,0 дол. США меньше, чем в 2000 г. Кроме этого, в отчетном году были выявлены недостачи ценностей на сумму 348,0 дол. США, которые отнесены на виновных лиц. По сравнению с предыдущим годом сумма выявленных недостач возросла в 1,5 раза (на 116,0 дол. США), что свидетельствует о необходимости принятия мер по улучшению условий, содействующих обеспечению сохранности материальных ценностей.

Далее необходимо сопоставить остатки материалов на конец отчетного года в разрезе учетных групп со стоимостью израсходованных за год на нужды учреждения ценностей. Это позволит оценить состояние запасов материалов, что играет важную роль в бесперебойном обеспечении ими учреждений.

Из данных табл. 7.19 видно, что общий остаток материалов на конец года составил 7,8 % к стоимости материалов, израсходованных за год. В то же время остатки запчастей составляют 36,8 %, фитопрепаратов — 30,3 %, хозяйственных материалов и канцелярских принадлежностей — 22,5 %, тары — 21,0 %, стоматологических материалов — 19,2 % годового расхода, что свидетельствует о значительных запасах по этим группам материалов.

Раньше наличие больших запасов материальных ценностей свидетельствовало о нерациональном использовании бюджетных ассигнований и нарушении финансовой дисциплины. Суммы сверхнормативных запасов подлежали зачету при финансировании.

В настоящее время такой подход к анализу остатков материальных ценностей отменен, а нормы запасов по материалам не устанавливаются. Но с целью обеспечения нормальной деятельности организации это не отменяет необходимость определения этих норм и осуществления контроля за поддержанием запасов материальных ценностей на соответствующем уровне.

Нормы запасов материалов устанавливаются в процентах к годовой потребности по каждому виду материалов отдельно.

Для определения нормы запаса материалов в днях необходимо рассчитать, прежде всего, среднедневной остаток по каждому виду материальных ценностей за несколько лет. Среднедневной остаток определяют суммированием фактических остатков на первое число каждого месяца или квартала и на конец года и делением полученной суммы соответственно на 13 или на 4. Чтобы установить фактические запасы в днях, полученный среднедневной остаток умножают на 360 и произведение делят на сумму израсходованных на нужды учреждения за год материалов.

На основании утвержденных норм запасов материалов и продуктов питания в днях исчисляют нормативы запасов в денежном выражении. Они определяются делением годовой суммы расхода по отчету на 360 и умножением результата на норму запаса в днях. Если норма запаса утверждена в процентах, сумма годового расхода умножается на норму запаса в процентах и делится на 100.

В связи с тем что определение норм запасов — достаточно трудоемкий процесс, это целесообразно делать хотя бы по основным видам материальных ценностей, от обеспеченности которыми в первую очередь зависит степень удовлетворения потребностей обслуживаемого контингента в предоставляемых услугах, а также качество услуг.

 

Литература

 

1. Алешин С.М., Нефедов В.П. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. М., 1978.

2. Комаров В.Е., Улановская В.Д. Эффективность и интенсификация непроизводственной сферы. М., 1987.

3. Ладутько Н. И. Учет, контроль и анализ материальных ресурсов. Мн., 1997.

4. Лахтин Г.А. Управление в научном учреждении. М., 1983.

5. Самборский В.И., Грищенко А.А. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учебник. М., 1989.

6. Чупрунов Д.И., Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учеб. пособие. М., 1988.

7. Экономика непроизводственной сферы / Под ред. М.В. Солодкова. М., 1980.